第四，《教育规划纲要》的序言部分提出了我国教育改革与发展还存在的一些主要问题，包括“教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实”。其实，无论是在发达国家还是发展中国家，在不同历史时期都不同程度的存在这些问题。我们在解决这些问题时，在立足我国国情的基础上，学习借鉴不同国家好的经验，无疑对我们是十分有意义的。
第五，同时，我们也应该看到，中国教育具有悠久的历史和深厚的文化传统，尤其是经过改革开放三十余年的发展，中国教育也形成了自身的特色，积累了丰富的经验。各国在教育上的学习借鉴是相互的、双向的。我们在学习别国经验的同时，把我们成功的经验介绍到国外或吸引国外的学者、学生来我国交流、考察和学习，对于提升中国的国际形象和地位，也具有十分重要的意义。